Actualmente esa transformación sigue las siguientes reglas:

• La circunscripción electoral es la provincia.
• Hay 350 escaños en el Congreso.
• A cada provincia le corresponden al menos 2 escaños.
• Un partido debe tener al menos un 3% de votos en la circunscripción para optar a un escaño.
• Los escaños dentro de la circunscripción se reparten mediante la Ley D'Hont.

¿Cómo queda el congreso tras aplicar estas reglas?

Se retiran las abstenciones y la tarta se reparte entre el resto de opciones. Una abstención es un no-voto, y para el reparto de escaños cuentan solo los votos.

A continuación vamos a retirar los votos nulos.

Los votos nulos son votos inválidos, a efectos prácticos es lo mismo abstenerse que votar nulo: son votos que no cuentan.

El reparto es parecido al que resultaría de un sistema con circunscripción única, el cual mostramos a continuación a efectos comparativos. La principal diferencia es la mayoría absoluta y la presencia de GBAI, como en el sistema actual. Ello se debe a que el método trata de ser fiel a tres aspectos: representatividad, proporcionalidad y gobernabilidad.

Los resultados son semejantes a los del sistema actual, pero se corrigen en parte las principales deficiencias de este: la ausencia de EQUO y el precio del escaño de IU y UPyD.

El precio del escaño oscila aún menos que en la propuesta 1, mejorando considerablemente la proporcionalidad del sistema. Obtienen representación los mismos partidos que en nuestro sistema actual.

Propuesta de reforma 2

Estos son los votos que cuesta un escaño a cada partido:

Los partidos más perjudicados son los partidos minoritarios con votantes dispersos geográficamente.

La configuración del Congreso es muy parecida a la de la propuesta 3. Es posible solucionar el problema de proporcionalidad incluso sin tocar el tamaño de la circunscripción (que implicaría un -teóricamente complicado- cambio en la Constitución).

Tanto en la circunscripción única como en las propuestas, si comparamos con 2008, vemos que entra un número mayor de partidos en el congreso. El motivo es que muchos más votantes se han inclinado en estas elecciones por partidos minoritarios. En 2008 tan solo 9 partidos superaron los 70.000 votos, mientras que en 2011 han sido 16 los que han rebasado esta cifra.

A lo largo de los últimos años se han propuesto diversas reformas que tratan de mejorar la forma de traducir los votos a escaños. A continuación mostramos los resultados que se obtendrían con algunas de esas propuestas.

Propuesta de reforma 2

La gráfica presenta los resultados de las elecciones generales de España de 2011. Muestra la decisión de todo el electorado, incluyendo votos válidos, inválidos y abstenciones.

Una vez realizado el escrutinio, estos resultados son transformados en escaños en el Congreso.

Vamos a ver paso a paso cómo se realiza esa transformación.

La gráfica presenta los resultados de las elecciones generales de España de 2008. Muestra la decisión de todo el electorado, incluyendo votos válidos, inválidos y abstenciones.

Una vez realizado el escrutinio, estos resultados son transformados en escaños en el Congreso.

Vamos a ver paso a paso cómo se realiza esa transformación.

Propuesta de reforma 3

Propuesta de reforma 1

Estos son los votos que cuesta un escaño a cada partido:

Los partidos más perjudicados son los partidos minoritarios con votantes dispersos geográficamente.

Las oscilaciones en el precio del escaño disminuyen notablemente. Entra EQUO en el congreso -actualmente no tiene escaño a pasar de contar con 215.000 votos-. Entran, además, "Escaños en blanco", PRC y PxC. El PP no llega a la mayoría absoluta.

Propuesta de reforma 3

Se eliminan las abstenciones, los votos nulos y los en blanco, pues no tienen representación.

Veamos cómo cambia la gráfica al retirar las abstenciones.

Siguen existiendo desigualdades en el precio del escaño, pero han disminuido notablemente. Ya no se da el caso de que un escaño cueste a un partido nueve veces más que a otro. Por otra parte, muchos más partidos obtienen representación.

El reparto de escaños que resulta de esta propuesta es de hecho muy semejante al que resultaría de un sistema con circunscripción única, el cual mostramos a continuación a efectos comparativos.

Por último vamos a eliminar los votos en blanco.

Los votos en blanco son votos válidos, cuentan para el cómputo global de votos.

Pero no tienen representación en el congreso, por eso también se eliminan antes de transformar los votos en escaños.

Propuesta de reforma 1

Las desigualdades en el precio del escaño son muy pequeñas comparadas con las de nuestro sistema actual. Además de EQUO, entran PACMA, Escaños en blanco y PA en el congreso -en el sistema actual carecen de representación pese cerca del doble de votos que GBAI-.

La configuración del Congreso es muy parecida a la de la propuesta 3. Es posible solucionar el problema de proporcionalidad incluso sin tocar el tamaño de la circunscripción (que implicaría un -teóricamente complicado- cambio en la Constitución).

Ahora la tarta está compuesta solo por los votos válidos que respaldan a algún partido.

Es el momento de realizar la transformación a escaños.

Este es el resultado.

Lo primero que podemos observar es que algunos partidos han ganado posiciones y otros las han perdido.

Un partido con más votos puede obtener menos representación que otro con menos votos, y viceversa.

Por ejemplo, CIU obtiene 16 escaños con 1.014.000 votos, e UPyD obtiene 5 escaños con 1.140.000 votos.

Circunscripción única

Conclusiones

Las tres reformas propuestas son solo tres ejemplos posibles, que admiten numerosas modificaciones.

Lo que nos parece más importante es el hecho de que existen multitud de métodos que podrían mejorar nuestra ley electoral de forma que no perjudicase a algunos partidos del modo tan acusado en que lo hace actualmente. Especialmente porque este perjuicio no solo atañe a esos partidos agraviados, sino que en última instancia afecta a todo el electorado.

La gran penalización que reciben los partidos minoritarios de ámbito nacional hace que, para muchos votantes, la opción de votar a un partido no mayoritario ni regional se presente como semejante a tirar el voto (y, de hecho, en muchas provincias, lo es). De este modo las deficiencias del sistema influyen no solo directa sino indirectamente en los resultados, perjudicando la pluralidad y haciendo imposible saber qué sucedería en un sistema más equitativo.

El Título II contiene las disposiciones especiales para la elección de Diputados y Senadores. En él se recogen escrupulosamente los principios consagrados en la Constitución: la circunscripción electoral provincial y su representación mínima inicial, el sistema de representación proporcional y el sistema de inelegibilidades e incompatibilidades de los miembros del Congreso de los Diputados y del Senado.

Sobre estas premisas constitucionales, recogidas también en el Decreto-Ley de 1977, la Ley trata de introducir mejoras técnicas y correcciones que redunden en un mejor funcionamiento del sistema en su conjunto.

Este es el resultado.

Lo primero que podemos observar es que algunos partidos han ganado posiciones y otros las han perdido.

Un partido con más votos puede obtener menos representación que otro con menos votos, y viceversa.

Por ejemplo, CIU obtiene 10 escaños con 780.000 votos, e IU obtiene 2 escaños con 970.000 votos.

Las desigualdades en el precio del escaño son pequeñísimas comparadas con las de nuestro sistema actual. Entra CA en el Congreso (actualmente no tiene representación a pesar de tener más votos que CC y Na-Bai). La prima a la gobernabilidad garantiza la posibilidad de crear gobierno estable.

Circunscripción única